1999年，劉湧擔任董事長的“嘉陽”集團旗下已經擁有26個下屬企業，3000多名員工，資產7億元人民幣。劉湧同時還是瀋陽市人大代表、中國致公黨瀋陽市直屬支部主委及對外聯絡部副部長、和平區政協委員、瀋陽市私營企業家協會常務副會長、南站地區商會副會長、和平區太原街管理辦公室副主任、和平區勞動模範、優秀企業家、扶貧先進個人……
劉湧雖多次受到打擊，但由於劉家在當地羅織起一個龐大的關係網，每次都能化險為夷，可說是呼風喚雨，達到最高境界了。
公安機關經過半年多細緻、縝密的排查走訪，充分掌握了大量劉湧團伙犯罪的鐵證。公安機關對劉湧犯罪團伙的定性為：暴斂錢財、不擇手段；為非作歹、稱霸一方；流氓成性、濫殺無辜；暴力抗法、偷稅漏稅；心狠手辣、兇殘報復。經遼寧省公安廳和瀋陽市公安局領導集體研究決定，準備在2000年7月1日晚上8點對劉湧犯罪團伙成員實施統一抓捕行動。
2000年7月1日，劉湧上午還在太原街一個會議主席台上人五人六地胡吹神侃。晚上，為了迷惑公安機關的偵察視線，他又故作姿態地邀請香港著名男影星任達華一起到瀋陽2000俱樂部瀟灑走一回，劉湧從這傢俱樂部出來之後，就離奇神秘地人間蒸發了。劉湧的反偵察嗅覺特別靈敏，原來他發現自己手下“四大金剛”中的吳靜明手機關機，其他方式又聯絡不上，從這些極其反常的蛛絲馬跡中，劉湧預感到吳靜明可能“出大事了”。之後又得密報，宋建飛被捕。劉湧當機立斷打電話通知程健等人立刻遠走高飛，自己也準備先逃到國外觀察觀察動靜再說。
2000年7月3日，警方通過新聞媒體通緝嘉陽集團董事長劉湧以及張建奇、張凡、程健、高偉等5名犯罪嫌疑人，並對提供劉湧線索的給予5萬元懸賞金。
2000年7月10日，一條重要線索彙總到劉湧專案組。原來一直跟隨劉湧一起出逃的得力馬仔徐井岩的手機信號在黑河方向頻繁出現。專案組分析判斷：劉湧等人極有可能準備從黑河外逃俄羅斯。瀋陽警方隨即向黑河警方發出了協查通報。
7月11日下午兩點左右，黑河市海關邊檢站有二男二女來通關，其中一個男的體貌特徵明顯地和劉湧相似，海關邊檢人員的心情十分緊張。一名海關人員順手拿過該人出示的身分證、護照進行檢驗比對，輸入相關資料的微機立刻連續響起了刺耳的警報聲，此人正是警方通緝的劉湧。劉湧和高偉見警報響起迅速溜走，兩人跑到海關大廳外打了一輛紅色夏利車拼命逃竄。20分鐘後，夏利車來到黑河西崗子檢查站，劉湧抬頭看見全副武裝的公安幹警和武警戰士已經徹底包圍了邊檢站，看來逃出去的可能性已經沒有了，劉湧立刻拿出早就準備好的四瓶安定片，閃電般地吞吃了200片安定，想一了百了。公安幹警和武警立刻衝上來抓捕，由於藥量太大、藥性太猛烈，劉湧已經昏死了過去。黑河警方立刻把劉湧送到最近的醫院進行緊急搶救，經過幾個小時的搶救，劉湧總算是保住了一條命。
劉湧、高偉、劉湧的妻子劉曉津等人落網的消息傳來，劉湧專案組全體幹警激動得歡呼跳躍，瀋陽市公安局副局長於凌舜和刑警支隊支隊長李凡率幹警乘三輛警車連夜奔赴黑河市押解劉湧等人。瀋陽市公安局特意拿出20萬元重獎黑河市參與抓捕劉湧的全體公安幹警。
然而，就在7月14日，當劉湧從黑河市被押回瀋陽後，面對前來的大量記者劉湧的妻子劉曉津放言：“將來誰收拾誰還不一定呢！”之後，時任瀋陽市市長的慕綏新立刻給瀋陽市公安局局長楊加林打電話施壓。原瀋陽市檢察院檢察長劉實利用職權，對公安方面做手腳，以干擾警方辦理劉湧一案。公安機關的新聞發佈會竟沒一家媒體敢去採訪。
由於考慮到劉湧的幕後背景和錯綜複雜的社會關係，專案組上報有關領導研究決定，對劉湧實施隔離式異地保密封鎖羈押，由聞名全國，素有“東北虎”、“不要命”之稱的打黑英雄王立軍專門負責。2002年7月4日，遼寧省鐵嶺市中級人民法院判處劉湧死刑。劉湧不服，上訴。
他果然神通廣大，包括中國政法大學前校長、著名刑事訴訟法學教授陳光中，北京大學法學教授、刑法學專家陳興良，中國青年政治學院副院長、刑法學教授周振想等十四名一流法學家聯名出具了一份《劉湧涉黑案專家論證意見書》，為劉湧開脫。結果，2003年8月15日，二審法院遼寧省高院竟將劉湧從死刑改判為死緩，劉湧從鐵嶺市看守所被轉送到錦州監獄服刑（依然由王立軍負責羈押）。劉湧被二審法院改判為死刑，緩期兩年執行後，劉湧的表情用“春風得意”已經不能充分地來形容他當時的激動。全國上下一片譁然！面對這種情況，最高人民法院破天荒地啟動提審程式。
